Забор

История борьбы брестских протезистов за свои права и права инвалидов

Протезно-ортопедическое ателье Брестского филиала РУП «Белорусский протезно-восстановительный центр» расположено в Бресте у вокзала. Идти нужно по ул. Орджоникидзе, где расположен небезызвестный ликеро-водочный завод. Пройти чуть дальше – и вы увидите не лишенное изящества двухэтажное здание. Это и есть протезно-ортопедическое ателье. Окружено оно элегантным металлическим забором. Все вместе смотрится красиво и жизнеутверждающе. Некрасиво выглядит только война, которую объявили жители близлежащих домов этому самому забору, да и ателье заодно. Забор мешает им парковать свои личные авто. Для инвалидов же появилась возможность беспрепятственно приезжать в ателье за заказанным товаром. И все? И все.

Инвалиды, на штурм!

Встретила меня еще на улице заведующая ателье Тамара Андреевна Мазурик. Женщина во всех отношениях приятная. И решительная, как я позже убедился. Начали мы, как всегда, с документов. В этом деле они играют роль боеприпасов. Как во всякой бумажной войне.

Само ателье было построено в 1998 году. Тамара Андреевна возглавляет ателье около 20 лет.

– К нам поступило коллективное письмо от наших клиентов, – рассказывает она. – Им приходилось парковать машины за два километра от ателье, а потом добираться до места на своих инвалидных колясках. При этом многие из них были без обеих ног! Стоянка вокруг ателье была занята личными машинами жильцов окрестных домов. Ни подъехать, ни подойти. Верите, мне приходилось время от времени вызывать автоинспекцию, чтобы освободить площадку. Да ведь вечно вызывать не будешь?! Вот мы и поставили забор, отдав часть земельного участка, принадлежащего ателье, городу. Тут и началась эта странная война…

В истории прошлого века уже была «странная война», когда немцы и французы стояли возле линии Мажино. И не воевали. Затем немцы изящно обошли линию Мажино и завоевали Францию. Что-то подобное пытаются проделать жильцы окрестных домов. Пока, правда, без особого успеха. Очень бдительно охраняют территорию протезно-ортопедического ателье директор Брестского филиала РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр», который, так сложилось, находится в Барановичах, Юрий Владимирович Мазалевич и заведующая ателье Тамара Андреевна Мазурик.

Поэтому в качестве пристрелочного произведем выстрел тяжелым калибром – письмом посетителей ателье, проще сказать, инвалидов. Их позиция обоснованна, понятна и вызывает сочувствие. Итак, люди сразу берут «быка за рога» и обращаются к председателю Брестского горисполкома А.С. Палашенкову.

«Мы, инвалиды всех категорий, получающие технические средства (протезы верхних и нижних конечностей, ортезы, корсеты, бандажи и т.д.), не имеем возможности беспрепятственного доступа на территорию предприятия по причине того, что стоянки предприятия были заняты личными автомобилями жителей соседних домов, и мы неоднократно обращались к руководству предприятия с просьбой навести порядок. Поскольку это предприятие является центром по обслуживанию людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и подведомственно Министерству труда и соцзащиты РБ, то руководство предприятия услышало нашу просьбу.

В августе текущего года были выполнены работы по обустройству территории ограждением, что исключило возможность постановки частного автотранспорта на стоянку для посетителей. После чего жители близлежащих домов организовали настоящую травлю предприятия с требованием снести ограждение, чтобы опять иметь возможность ставить свой транспорт.

Скрытую поддержку им оказывают работники горисполкома, живущие в близлежащих домах. Среди них есть доброжелатели, и нас проинформировали, что забор будет снесен. А как же свободная парковка инвалидов, водителей-инвалидов? Зачем тогда Госавтоинспекция проводит республиканские акции, направленные на решение проблемы парковочных мест для инвалидов?

Это предприятие – единственное в Бресте по обслуживанию людей с ограниченными возможностями. Построенное в 1998 году, оно обслуживает в течение года более 3 тысяч человек. Разве справедливо из-за прихоти организаторов сносить построенное, когда есть  согласованный  генплан ограждения территории здания, подписанный главным архитектором Бреста?

Ограждение выполнено из металлических решетчатых декоративных секций 100% прозрачности, не влияет на прилегающую территорию и доступ машин «скорой помощи» и пожарных машин. Плохо, что занимая руководящие должности, эти люди не думают о людях с ограниченными возможностями и о затраченных средствах этого предприятия, а идут на поводу у людей, преследующих личные цели.

97 подписей граждан прилагаем. Вы ведь понимаете, что их могло быть столько, сколько стоит на учете в протезно-ортопедическом ателье, если провести опрос посетителей этого предприятия…»

Письмо подписано Аллой Николаевной Черевко, инвалидом 2-й группы с детства, с указанием адреса. Подписи занимают четыре страницы. Ну, что, все понятно? Поехали дальше.

Перестройка-перестрелка

Следующие два документа, мягко говоря, немного странные, хотя рождены в недрах одного учреждения – Брестского горисполкома. Первый датирован 30 ноября 2012 г., второй – 27 сентября 2013 г. Можно сказать, взаимоисключающие документы.

Вот выписка из решения горисполкома №2495 от 30.11.2012 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков субъектам хозяйствования». Придется цитировать опять, оно того стоит: «Сформировать РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» на праве постоянного пользования земельный участок площадью 0,1609 га (под застройкой) для обслуживания протезно-ортопедического ателье по бульвару Космонавтов,6 в Бресте, из земель, ранее предоставленных для обслуживания здания блока обслуживания. Земельный участок площадью 0,1386 га возвратить в состав Бреста».

Заметьте, о заборе не сказано ни слова. Зачем-то указано, что 1 м.кв. земли стоит 181 доллар и 3 цента. А у Тамары Андреевны о заборе все же есть замечание:

– Вы понимаете, – говорит она, – раньше машин было мало. Зато теперь почти у каждого второго жильца есть по две-три машины. А тут под рукой оказалось наше ателье, где люди ставили свои машины, не спрашивая у нас разрешения! Конфликт интересов…

А вот что пишет заместитель председателя горисполкома Д.С. Якубовский Юрию Владимировичу Мазалевичу уже 27 сентября 2013 г. : «По вопросу установки ограждения Брестский горисполком информирует Вас о том, что на установку малых форм, в том числе и ограждений, необходимо принятие решения горисполкома, так как РУП «Брестское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» без решения горисполкома не имеет права регистрировать имущество за собственником. Самовольно установленное Вами без разрешительной документации ограждение вызвало конфликтную ситуацию с жильцами соседнего дома. В сложившейся ситуации Вам необходимо в месячный срок откорректировать и согласовать в установленном порядке документацию на ограждение территории. В случае невыполнения указанных действий, горисполкомом будет инициирован вопрос о сносе  самовольной постройки».

Вот так вот: о сносе ограждения. Я согласен, конфликт имеет место быть. Но это не конфликт протезно-ортопедического ателье с жильцами соседних домов. Это конфликт жильцов с инвалидами, которых обслуживает ателье. Стоит ли взывать к совести жильцов, если они открыто ставят свои интересы и права выше прав и интересов инвалидов? Жильцы тоже пишут в горисполком. И встречают там поддержку, хоть и скрытую.

Получается, что горисполком тоже считает людей с ограниченными возможностями людьми второго сорта?

Пишите письма, граждане. К вам прислушаются

Теперь давайте читать, так сказать, «глас народный». Сначала жильцы дома (конкретно – одна из них) обратилась в Комитет госконтроля по Брестской области. Это было 16 июля 2013 г. Ровно через месяц, 15 августа, она отправила письмо губернатору Брестской области К.А. Сумару. Суть обоих писем примерно одинаковая. Позволю себе привести наиболее заметные «перлы». Вот письмо в КГК: «…Протезно-ортопедическое ателье ставит по пешеходным дорожкам и подходам к дому высокий забор. Говорят, что это их территория. А где же территория нашего дома? Ведь есть постановление, которым запрещено (кроме школ, детских дошкольных учреждений) огораживать прилегающие территории. Со стороны ул. Кирова – проезжая часть. С третьей стороны поликлиника. Кстати, они свою территорию не ограждают, а посещают ее гораздо больше людей, чем ателье. К нашему дому даже нет возможности подъехать машине «скорой помощи» ( не говоря о жильцах) без нарушения ПДД. При такой плотности застройки ставить забор НЕЛЬЗЯ. Для охраны протезно-ортопедического ателье достаточно поставить на окнах сигнализацию и видеокамеры…».

И тогда инвалид сможет подъехать непосредственно к ателье? Что-то тут не сходится. Ведь если не будет забора, стоянка ателье снова заполнится частными авто? Или вы думаете как-то по-другому? Ведь во дворах домов мест для парковки многочисленных авто не хватает. В общем, все понятно: планировка домов осталась советской, а жизнь постепенно приобретает капиталистический окрас.

А вот письмо председателю облисполкома. Там есть тоже любопытные моменты. Например: «… Как можно было господину Ляшуку О.В. (гл. архитектор Бреста, – С.Ш.) ссылаться на то, что ателье относится к Министерству труда и соцзащиты и для него необходимо ограждение?.. Министерство труда и соцзащиты дотируется государством и соответственно средств на строительство таких дорогостоящих заборов не имеет. А при наличии средств лучше их использовать на помощь малоимущим…»

Ах, какая трогательная забота о малоимущих… Для справки: забор построен за счет собственных средств предприятия, предназначенных на эти цели в соответствии с существующим законодательством. Использование этих средств на выплату зарплат, премий и материальной помощи законом не предусмотрено.

Тяжелая артиллерия

Это я, конечно, немного утрирую, когда предпосылаю такой подзаголовок ответа Ю.В. Мазалевича председателю Брестского горисполкома А.С. Палашенкову.

Вначале: «Республиканским унитарным предприятием «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» в целях обеспечения государственной собственности от вандальных воздействий, создания безбарьерной среды для инвалидов (обеспечение парковочных мест для инвалидов, посещающих ателье) произведена в августе 2013 г. установка ограждения территории в рамках границ землепользования по эскизу, разработанному КПСУП «Брестский городской центр архитектуры и строительства» и техническим условиям, согласованным главным архитектором Бреста Ляшуком О.В. 11.04.2013 г. в установленном законодательном порядке».

Одновременно городу были переданы 0,1386 га земли. Беспрепятственно выделены все объекты благоустройства в пользу жителей города. В пользование протезно-ортопедического ателье было оставлено минимальное количество территории для оказания медицинских и социальных услуг населению Брестской области.

К слову, в соответствии с действующим законодательством в области архитектуры и строительства «по признаку отнесения работ к критериям состояния объекта, установка сборной металлической конструкции относится к дооборудованию. Другими словами, строительство забора не было строительством, а только дооборудованием.

Юрий Владимирович объясняет, что это такое. «Дооборудование определяет собой совокупность работ по дополнению технологической схемы объекта конструктивными элементами и системами». Все. Это же мы и имеем в конце.

В своем письме Юрий Владимирович просит председателя горисполкома остановить действия Брестского горисполкома на признание работ по установке ограждения незаконным строительством, инициируемые жалобами жителей дома №13 по ул. Кирова, которые в нарушение закона ставят личные машины на парковку, расположенную на ведомственной территории, которая предназначена для инвалидов и пожилых людей. После установки ограждения жители были лишены возможности оставлять на парковке свои машины круглосуточно и организовали серию ничем не обоснованных жалоб.

Что же, кажется, все? Нет. С Тамарой Андреевной мы обошли с улицы здание ателье. Она показала все злачные места, которые до появления ограждения служили окрестной шпане местом испражнений и тусовок. Здесь сильно разило, и на стенах были видны остатки граффити, довольно бездарных.

Вполне допускаю, что добропорядочные жильцы не использовали ателье в качестве уличного туалета. Ну, значит, использовали всякие темные личности. А жильцам близлежащих домов просто некуда ставить машины. Инвалиды приехали и уехали, а мы здесь живем. Кроме автомобиля у нас вполне может быть любимая собака, которую мы выгуливаем возле ателье. Все бы ничего, да собаки оставляют под окнами ателье продукты, так сказать, своей жизнедеятельности. Не очень, знаете, приятно Вам было бы каждый день видеть такой «натюрморт»? И мне тоже…

Зам. председателя горисполкома Д.С. Якубовский пеняет на то, что разрешение на строительство забора не было согласовано с горисполкомом. Это, мол, так не должно быть. Но это разрешение горисполкома, согласно утверждениям Мазалевича и Мазурик, и не требуется. Достаточно согласования с гл. архитектором. А оно-то и было. О чем шум тогда?

***

Мне осталось только подвести итоги этой «разборки». Все же это не очень обычная «разборка», которыми наше время просто изобилует. Время ухода от империи и прихода непонятно куда.

Но ведь инвалиды были всегда. Как и человек вообще. Дело, правда, в том, что степень развития общества напрямую зависит от того, как это общество относится к своим инвалидам и старикам. Если это отношение положительно, то вопросов нет. Ну а если оно, мягко говоря, не очень? Тогда события, подобные брестским, повторяются всегда и везде… Можно ли назвать такое общество нравственно здоровым? У меня есть сомнения. Если людям важнее, где поставить свою машину, то что можно сказать о таких людях? Или лучше вообще не говорить?

Лично я ничего и не говорю. Предлагаю высказаться читателям. Жду.

Сергей ШЕВЦОВ

Фото автора